РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОСИНСКИЙ РАЙОН
ДУМА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ « ИРХИДЕЙ»
РЕШЕНИЕ
06.12.2015г. с.Ирхидей
№ 63
«Об утверждении долгосрочной
целевой программы «Развитие сети
автомобильных дорог общего пользования
в МО «Ирхидей» на 2016-2020годы»»
В целях создания условий для повышения эффективности и надежности функционирования систем жизнеобеспечения села, в соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь ст.55 п.3 Устава муниципального образования « Ирхидей »
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в МО «Ирхидей» на 2016-2020 годы» (далее – Программа).
2. Настоящее решение опубликовать в газете «Вестник» муниципального образования «Ирхидей».
3. Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.
Председатель Думы И.И.Хингелов
МО «Ирхидей»
Утверждена
Решением Думы
МО «Ирхидей»
От 06.12.2015г. №63
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОСИНСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ИРХИДЕЙ»
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в
МО «Ирхидей» на 2016 -2020 годы».
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование программы |
«Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в МО «Ирхидей» на 2016-2020 годы». |
Дата принятия решения о принятии программы (наименование и номер нормативного акта) |
Решение Думы №63 от 06.12.2015 г. |
Муниципальный заказчик |
Администрация муниципального образования «Ирхидей» |
Координатор программы |
Глава администрации МО «Ирхидей» |
Разработчик программы |
Администрация муниципального образования «Ирхидей» |
Цели программы |
Создание благоприятных условий для безопасного движения на дорогах и улицах муниципального образования |
Обоснование разработки долгосрочной целевой программы |
Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10 2003г. «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон №257-Фз от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Решение Думы МО «Ирхидей» №63 от 06.12. 2015 г. |
Задачи программы |
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач: - инвестиционная привлекательность муниципального образования; - реконструкция и капитальный ремонт дорог и мостов; - повышение безопасности дорожного движения и снижение аварийности на дорогах муниципального образования; - повышение уровня благоустройства села |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Реализация Программы позволит выполнить комплекс работ по ремонту объектов улично – дорожной сети муниципального образования, улучшить качество социально-экономической среды и жизнеобеспечения населения села, снизить дорожно-транспортные происшествия. |
Сроки реализации программы |
2016-2020 годы с проведением ежегодного анализа выполнения программных мероприятий |
Финансовое обеспечение программы |
Финансирование из федерального, областного бюджетов – 1 605,0 тыс. руб. (по согласованию) и бюджета МО «Ирхидей» - 2 143,8 тыс.руб. |
I. ВВЕДЕНИЕ
Развитие экономики МО «Ирхидей» зависит от состояния автомобильных дорог. Удовлетворение потребностей населения с.Ирхидей в передвижениях находится в прямой зависимости от состояния дорог, позволяющих обеспечивать более высокий уровень обслуживания, снижения затрат населения на передвижение.
Увеличение количества транспортных средств и повышение интенсивности транспортных потоков – основные факторы необходимости корректировки транспортной схемы села. В настоящее время уровень износа автомобильных дорог продолжает увеличиваться и растёт их уровень несоответствия современным требованиям, предъявляемым к их качеству.
Перед администрацией МО «Ирхидей» стоит задача по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог села в соответствии потребностям экономики, стабилизации социально-экономической ситуации, удовлетворению спроса в автомобильных перевозках и росту благосостояния населения села. В настоящее время необходимо обеспечить соответствие параметров улично-дорожной сети потребностям участников дорожного движения и транспортного обслуживания населения, предприятий, учреждений муниципального образования, в связи с чем возникает необходимость разработки системы поэтапного совершенствования дорожной сети села с доведением ее характеристик до нормативных требований с учетом ресурсных возможностей.
II. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Село Ирхидей с численностью постоянного населения 815 человек по состоянию на 01.12.2015г. расположен в 153 км. от г. Иркутска.
Общая протяженность сети автомобильных дорог на территории МО «Ирхидей» – 8,57 км. в т.ч. с асфальтовым покрытием 7,27 км., с гравийным покрытием -0,5 км. и грунтовых дорог 0,8 км.
Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ.
Анализ существующего состояния автомобильных дорог села показывает, что в настоящее время в силу как объективных, так и субъективных причин сформировался ряд проблем, требующих решения.
Выявленные проблемы:
- низкое качество дорожного полотна и отсутствие тротуаров в селе;
- необходимость строительства дорог на новых улицах села;
-необходимость приобретения техники, осуществляющих деятельность по благоустройству автомобильных дорог;
- потребность в реконструкции и строительстве сетей наружного освещения на улицах села.
Согласно требованию СНиП П-4-79 «Наружное освещение городов, поселков и сельских пунктов» оснащены уличными фонарями улицы села Молодёжная, Ленина, Калинина, Тарова, Пролетарская, Заречная. На период 2016 - 2020 годы запланировано освещение всех улиц села.
Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования в МО «Ирхидей» позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всех уровней. Программа охватывает период с 2016 по 2020 годы и поэтому будет корректироваться по мере необходимости.
III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы – развитие сети автомобильных дорог местного значения, обеспечивающей безопасные перевозки грузов и пассажиров, снижение транспортных издержек для улучшения социально-экономической среды и благоприятные условия жизнеобеспечения населения муниципального образования.
Основные задачи Программы:
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- строительство новых автомобильных дорог местного значения;
- реконструкция и капитальный ремонт дорог и мостов;
- улучшение транспортно-эксплуатационных показателей сети автомобильных дорог села;
- повышение уровня благоустройства села в части муниципального дорожного хозяйства.
Таблица №1
ПЕРЕЧЕНЬ
объектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту дорог и тротуаров
за счет средств Фонда софинансирования
рублей
№пп |
Наименование объектов |
Стоимость объекта в тыс.руб. |
Финансирование из федерального, областного бюджетов (по согласованию) |
Финансирование из местного бюджета |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
2016 год |
||||||
1 |
Ямочный ремонт ул. Калинина |
|
- |
333 300 |
||
|
Итого: |
|
- |
333 300 |
||
2017 год |
||||||
3 |
Ямочный ремонт дорог (ул. Молодёжная, Тарова) |
|
- |
360 500 |
||
4 |
Строительство тротуаров по ул.Ленина |
|
- |
50 000 |
||
|
Итого: |
|
- |
410 500 |
||
2018 год |
||||||
4 |
Ямочный ремонт дороги (ул. Сахьяновой, Балтахинова, Свердлова) |
|
- |
410 000 |
||
|
Итого: |
|
- |
410 000 |
||
2019 год |
||||||
5 |
Ямочный ремонт дорог (ул. Первомайская, Целинная) |
|
- |
440 000 |
||
|
Итого: |
|
- |
440 000 |
||
2020 год |
||||||
6 |
Ямочный ремонт дороги (ул. Байкальская, Банзарова, Филиппова) |
|
- |
470 000 |
||
|
Итого: |
|
- |
470 000 |
||
|
Всего: |
|
- |
2 063 800 |
Объемы финансирования по мероприятиям и годам подлежат уточнению при формировании бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период.
В ходе реализации программы на 2016-2020 годы следует осуществить следующие мероприятия:
1. В целях создания работоспособной организации с высоким, техническим потенциалом необходимо укрепить и совершенствовать материально-техническую базу МО «Ирхидей».
Для этого необходимо приобрести специализированную технику (таблица № 2)
При обновлении подвижного состава у МО «Ирхидей» появится возможность качественно и своевременно проводить все необходимые работы по обустройству и содержанию дорог муниципального образования.
Таблица № 2
Перечень техники и механизмов, необходимых для укрепления
и совершенствования материально-технической базы МО «Ирхидей»
тыс.руб.
№ п/п |
Наименование |
Годы |
Федеральный областной бюджеты (по согласованию) |
Местный бюджет |
1 |
Трактор МТЗ-82 |
2018г. |
1015,0 |
50,0 |
2 |
Погрузчик ПКУ – 09 на МТЗ - 82 |
2019г. |
130,0 |
7,0 |
3 |
Полуприцеп самосвальный, тракторный LEX ПСТ – 9 |
2020г. |
460,0 |
23,0 |
|
Итого |
|
1605,0 |
80 ,0 |
Объемы финансирования по мероприятиям и годам подлежат уточнению при формировании бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период.
В целях надлежащего содержания автомобильных дорог в соответствии с законодательством РФ, а также для повышения качества обслуживания улично-дорожной сети села необходимо определить норматив финансирования данной сферы.
2. Проведение проектирования и осуществление работ по строительству и капитальному ремонту дорог, мостов и тротуаров.
Работы по строительству и модернизации муниципальных дорог планируется осуществлять в соответствии с положениями плана развития села, с учетом возможных корректировок транспортной схемы. Принимая во внимание тот факт, что основная масса автомобильных дорог села не соответствует нормативным требованиям, а также с учетом объемности затрат на осуществление капитального ремонта, финансирование и проведение данного вида работ целесообразно планировать в долгосрочной перспективе.
Основным мероприятием данного направления является проектирование. Учитывая необходимость выделения достаточно больших средств на строительство и капитальный ремонт дорог, возможностей бюджета муниципального образования будет явно недостаточно. В связи с этим необходимо софинансирование из федерального и регионального бюджетов.
По результатам проектирования будут составлены уточненные сметы, на основе которых в рамках Программы будет планироваться выделение денег из бюджета муниципального образования на проведение текущего и капитального ремонта дорог.
Наличие проектно-сметной документации позволит детализировать заявки муниципального образования на осуществление софинансирования работ по реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог из вышестоящих бюджетов. В рамках данного направления необходимо также провести обследование мостов на территории села с целью оценки их фактического состояния и принятия решения (в случае необходимости) проведения работ по ремонту и реконструкции.
3. Проведение комплекса мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.
В состав улично-дорожной сети входят технические средства организации дорожного движения и другие элементы дорожной инфраструктуры, требования к которым также устанавливаются государственными стандартами. Поэтому проведение мероприятий в целях повышения безопасности дорожного движения является неотъемлемой частью концептуального подхода к решению вопросов дорожного хозяйства и транспорта муниципального образования. В некоторых случаях наиболее целесообразно регулировать дорожное движение обустройством искусственных дорожных неровностей (ИДН). Практика показывает, что при оборудовании пешеходных переходов в данном конкретном месте снижается до нуля. В целях безопасного дорожного движения проведены освещения улиц Ленина, Калинина, Заречная, Молодежная, Тарова и Пролетарская в 2015 году. В 2016 – 2020 годы запланировано вечернее освещение всех оставшихся улиц села
Таблица № 3
Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения в с.Ирхидей
на 2016-2020 годы
№ п/п |
Наименование мероприятий |
|
Объем финансирования, тыс.руб. |
||||||||
Федеральный, областной бюджеты (по согласованию) |
Местный бюджет |
||||||||||
|
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
1 |
Подсыпка улиц противогололедным материалом |
- |
- |
- |
- |
- |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
2 |
Приобретение и установка знаков дорожного движения |
- |
- |
- |
- |
- |
6,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
- |
9,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
*Объемы финансирования по мероприятиям и годам подлежат уточнению при формировании бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период.
Осуществление данных мероприятий позволит:
- снизить количество и тяжесть последствий ДТП в селе;
- обосновать и привести к нормативному процессу регулирования дорожного движения;
- упорядочить финансирование на содержание средств регулирования дорожного движения.
V. ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Таблица № 4
Общий объем финансирования Программы на период 2016-2020 годы
В том числе по годам:
(тыс.руб.)
№ п/п |
Период |
Всего |
Средства федерального, областного бюджетов (по согласованию) |
Средства местного бюджета |
1 |
2016 |
|
- |
342 300 |
2 |
2017 |
|
- |
415 500 |
3 |
2018 |
|
1015,0 |
465 000 |
4 |
2019 |
|
130,0 |
452 000 |
5 |
2020 |
|
460,0 |
497 000 |
|
Итого за 2016-2020 годы |
|
1 605,0 |
2 171,8 |
*Объем финансирования Программы по мероприятиям и годам подлежит уточнению при формировании бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования Программы на период 2016-2020 годы составляет –3 776,8 тыс.руб. Объем средств, привлекаемый на софинансирование из федерального, областного бюджетов, планируется в размере 1 605,0 тыс.руб. и местного бюджета – 2 171,8 тыс.руб.
VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Контроль исполнения программы и общую координацию работ осуществляет глава администрации МО «Ирхидей», курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи. Исполнителем работ в части организации мероприятий, заключения договоров и контрактов с подрядными организациями в рамках Программы является глава администрации муниципального образования.
Реализация мероприятий программы осуществляется путем заключения договоров с подрядными организациями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94 –ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Результаты от реализации Программы за 2016 – 2020 годы:
- повышение безопасности дорожного движения и снижение аварийности на дорогах муниципального образования;
- улучшение социальных условий жизни населения;
- приведение дорог местного значения и улично-дорожной сети в нормативное состояние;
- улучшение санитарного и экологического состояния села;
- повышение уровня эстетики села.