ПриложенияСкачать (83.5 Кб)

ПРОЕКТ

УТВЕРЖДЕН
постановлением Главы
муниципального образования «Ирхидей»
от _______ 2015г. № __

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности» (далее по тексту – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания условий и формирования правил для потенциальных участников земельных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее по тексту - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2. Наименование муниципальной услуги - «Предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности».
3. Муниципальная услуга «Предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности» оказывается Администрацией муниципального образования «Ирхидей».
4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
- отказ в предоставлении земельного участка.
Процедура предоставления услуги завершается путем получения заявителем:
- постановления Администрации МО «Ирхидей» о предоставлении земельного участка и договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка;
- уведомления об отказе в предоставлении земельного участка.
5. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 58 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности и кадастровым паспортом земельного участка. В случае предоставления земельного участка через аукцион, срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 5 месяцев со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
6. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;
Настоящий Регламент;
Устав муниципального образования «Ирхидей».
7. Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Заявление о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на имя Главы МО «Ирхидей» Хингелова Игоря Иннокентьевича (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту). В заявлении должно быть указано:
- цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
- испрашиваемое право на предоставляемый земельный участок (в собственность или аренду);
- условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
- срок аренды земельных участков при предоставлении в аренду;
- обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
- предполагаемое местоположение земельных участков;
8. Заявление должно быть заполнено разборчиво, без подчистки, приписки, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- не представлены необходимые документы;
- тексты документов написаны неразборчиво;
- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- испрашиваемый земельный участок изъят из оборота;
- наличие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.
11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
12. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги:
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги составляет не более 15 минут.
13.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
2) Присутственные места включают места для информирования, приема заявителей.
3) Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
1) Показатели качества муниципальной услуги.
а) Процент (доля) заявлений на оказание муниципальной услуги, рассмотренных в течение установленного срока с момента сдачи документов. Показатель определяется как отношение заявлений, рассмотренных без нарушения сроков, установленных настоящим регламентом, к общему количеству поступивших заявлений по данной муниципальной услуге.
б) Доля удовлетворенных жалоб на действие, бездействие, решения, принятые в процессе предоставления муниципальной услуги от общего количества заявлений на предоставление данной муниципальной услуги.
2) Показатели доступности муниципальной услуги.
а) Опубликование настоящего административного регламента в установленном порядке, размещение на официальном сайте Администрации – ирхидей.рф.
в) Создание надлежащих условий для доступа в здание Администрации лиц с ограниченными возможностями здоровья.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

15.Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация заявления с документами.
- публикация сообщения о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность;
- утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- предоставление заявителем кадастрового паспорта земельного участка;
- подготовка и издание постановления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности или подготовка протокола торгов;
- направление проекта договора аренды или купли-продажи заявителю.
16. Приём, регистрация заявления с документами.
Специалист по управлению муниципальным имуществом и землепользованию принимает заявление, регистрирует в течение 3 дней с момента подачи заявления и передаёт для визирования Главе Администрации. Глава визирует заявление и возвращает специалисту в течение 3 дней со дня регистрации заявления.
Результат – зарегистрированное заявление с приложенными документами.
17. Процедура предоставления земельного участка:
1) лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка (далее - заявитель) подаёт на имя главы администрации МО «Ирхидей» заявление о предоставлении земельного участка в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
2) в месячный срок со дня поступления указанного заявления администрация МО «Ирхидей» утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3) заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
4) в недельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка администрация МО «Ирхидей»
обеспечивает направление для публикации в газете "Знамя Труда" информационного сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка.
5) со дня выхода публикации о предстоящем предоставлении земельного участка, администрация МО «Ирхидей» обеспечивает подготовку, согласование и издание постановления Администрации о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию Постановления с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
6) Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления о предоставлении земельного участка.
В случае, если заявитель просит предоставить земельный участок в собственность или в течение 30 дней со дня публикации информационного сообщения о возможном предоставлении земельного участка в Администрацию поступили заявления о предоставлении данного земельного участка от других заявителей, Администрация проводит торги по продаже данного земельного участка в порядке, предусмотренном статьёй 38.1 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Результат – подписанное и зарегистрированное постановление о предоставлении земельного участка в аренду или протокол проведения торгов по продаже земельного участка.
18. Подготовка и подписание договора аренды или купли продажи земельного участка.
На основании постановления Администрации о предоставлении земельного участка в аренду из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства или протокола проведения торгов по продаже земельного участка специалист готовит договор аренды или договор купли-продажи земельного участка соответственно. В договоре в обязательном порядке указываются кадастровый номер земельного участка, адрес, общая площадь, категория земель и вид разрешенного использования. Кроме того, в договоре аренды на основании постановления Администрации о предоставлении земельного участка указываются срок аренды, Арендатор и размер арендной платы. Обязательным приложением к договору аренды или купли-продажи является акт приема-передачи земельного участка, а к договору аренды – расчет арендной платы.
Срок подготовки договора аренды земельного участка составляет 3 рабочих дня со дня регистрации постановления о предоставлении земельного участка, срок подготовки договора купли-продажи – 5 рабочих дней со дня подписания протокола проведения торгов по продаже земельного участка. Подготовленный договор согласуется с заместителем Главы Администрации, курирующим данное направление, в течение 3 дней со дня подготовки проекта договора. После согласования проект договора направляется на подпись Главе Администрации в течение 2 дней.
Результат – подписанный Главой Администрации договор аренды или договор купли-продажи земельного участка.
19. Направление проекта договора заявителю.
Подписанный договор аренды или купли-продажи направляется по почте или вручается лично заявителю специалистом Администрации в течение 5 рабочих дней со дня подписания Главой Администрации.
Договор аренды земельного участка направляется заявителю вместе с актом приёма-передачи земельного участка и с расчетом арендной платы.
Договор купли-продажи направляется заявителю без акта приёма-передачи. Акт приёма-передачи земельного участка направляется заявителю после подтверждения оплаты стоимости земельного участка.
Результат – договор аренды или купли-продажи земельного участка.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ (ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ).

20. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Администрации положений настоящего регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами Администрации осуществляет Глава Администрации МО «Ирхидей».
21. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения ответственными должностными лицами Администрации положений настоящего регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
22. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Администрации.
23. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливаются планом работы Администрации. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
Плановые проверки могут проводиться не чаще чем 1 раз в полугодие и не реже чем 1 раз в три года.
24. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
25. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.

26. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации, муниципальных служащих в досудебном и судебном порядке. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Указанная информация и документы выдаются заявителям по их письменному запросу в течение 2 рабочих дня со дня получения запроса.
Обжалование решений и действий (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации, муниципальных служащих в досудебном порядке не является препятствием или условием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
27. Заявители могут в устной или письменной форме сообщить Главе Администрации о нарушении своих прав и законных интересов Администрацией, должностными лицами, муниципальными служащими при предоставлении муниципальной услуги.
Сообщение должно содержать следующую информацию:
- наименование заявителя;
- фамилию, имя и отчество должностного лица Администрации, муниципального служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- в чем состоит нарушение прав и законных интересов;
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения.
Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней с момента ее поступления. Рассмотрение жалобы не приостанавливает течение срока для предоставления муниципальной услуги, установленного настоящим административным регламентом.
28. В случае если в результате досудебного обжалования будет установлено, что решение и действия (бездействие) Администрации, должностных лиц, муниципальных служащих не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту соответствующий орган (должностное лицо, муниципальный служащий) устраняет допущенные нарушения в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения нарушения.
Должностные лица, муниципальные служащие несут ответственность за качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством.
29. О результатах рассмотрения жалобы заявитель извещается письмом за подписью Главы Администрации.

Приложение