ПриложенияСкачать (92.5 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОСИНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИРХИДЕЙ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От ________2015 г. с.Ирхидей
№___

Об утверждении Административного регламента
исполнения муниципальной услуги
«О продаже земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности, государственная
собственность на которые не разграничена,
собственникам объектов недвижимости»

В целях реализации ФЗ № 131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", Законом Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", настоящим Регламентом, Уставом МО «Ирхидей

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения муниципальной услуги «О продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, собственникам объектов недвижимости».
2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Вестник» МО «Ирхидей».
3. Контроль над исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава муниципального
образования «Ирхидей» И.И.Хингелов

УТВЕРЖДЕН
Постановлением главы
МО «Ирхидей»
от __________ 2015г. № _____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «О ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, СОБСТВЕННИКАМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ»

I. Общие положения:

1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги «О продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования «Ирхидей», собственникам объектов недвижимости (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по продаже земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Ирхидей», и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования «Ирхидей», собственникам объектов недвижимости (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при приобретении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Ирхидей», и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования «Ирхидей», собственникам объектов недвижимости (далее – заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по продаже земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Ирхидей», и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования «Ирхидей», собственникам объектов недвижимости (далее – продажа земельных участков).
Администрация муниципального образования «Ирхидей» (далее – Администрация) осуществляет продажу земельных участков в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области.
2. Исполнение муниципальной услуги по продаже земельных участков осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 года;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая);
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
- приказом Минэкономразвития РФ от 30 октября 2007 года № 370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения»;
- Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, регламентирующими правоотношения в сфере продажи земельных участков.
3. Муниципальная услуга исполняется администрацией муниципального образования «Ирхидей» (далее – специалист).
При исполнении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для продажи земельных участков, а также предоставления иных необходимых сведений Администрация осуществляет взаимодействие с:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области;
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления земельного участка.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги:
4. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно специалистом Администрации муниципального образования «Ирхидей», исполняющим муниципальную услугу;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
- публикации в газете «Знамя труда».
5. Юридический адрес Администрации: Иркутская область, Осинский район, с.Ирхидей, ул. Ленина, 5, телефон для справок (консультаций) 8 (39539)99-4-44, адрес электронного сайта: ирхидей.рф
6. Сведения о графике (режиме) работы отдела сообщаются по телефонам для справок (консультаций), размещаются на информационном стенде в здании Администрации, а также на сайте Администрации.
7. Информация о процедуре исполнения муниципальной услуги сообщается заинтересованным лицам по номерам телефонов для справок (консультаций), размещается на информационном стенде в здании Администрации, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в газете «Знамя труда».
8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
При отсутствии у специалиста, принявшего звонок, возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист осуществляет не более 15 минут.
9. Информирование о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой и телефонной связи.
Заявители, представившие в отдел документы для приобретения земельного участка, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о принятии решения о продаже земельного участка;
- о принятии решения об отказе в продаже земельного участка;
- о несоответствии представленных документов установленным требованиям.
10. Информация о принятии решения по продаже либо об отказе в продаже земельного участка направляется заявителю заказным письмом и доводится по телефону.
11. Информация о несоответствии представленных документов установленным требованиям направляется заявителю письмом и доводится по телефону.
12. В любое время с момента подачи документов на приобретение земельного участка, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры принятия решения по продаже земельного участка посредством телефонной связи.
Порядок получения консультаций (справок) об исполнении муниципальной услуги:
13. Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляются специалистами, исполняющими муниципальную функцию.
14. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для приобретения земельного участка, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для приобретения земельного участка (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков продажи земельного участка;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решения, осуществляемых и принятого в ходе исполнения муниципальной услуги.
15. Консультации предоставляются при личном обращении и посредством телефона.
Результат исполнения муниципальной услуги:
16. Конечными результатами исполнения муниципальной услуги могут являться:
- договор купли- продажи, на основании постановления Администрации о продаже земельного участка;
- письменный отказ, подписанный Главой МО «Ирхидей» (глава) или его заместителем в продаже земельного участка.
Процедура исполнения муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- договора купли- продажи;
- письменного отказа, подписанного Главой в продаже земельного участка.
Заявители муниципальной услуги:
17. Заявителями являются: граждане Российской Федерации, российские юридические лица.
Требования к составу документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги:
18. Для приобретения земельного участка заявителем предоставляются документы согласно пункту 19 Административного регламента.
Перечень документов, предоставляемых заявителем:
19. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации для приобретения земельного участка заявителем подается:
1) заявление о приобретении земельного участка (Приложение № 1);
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия документа, удостоверяющего право (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) копии учредительных документов, заверенные нотариально либо органом, осуществляющим государственную регистрацию юридического лица;
5) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
6) копия свидетельства о постановки заявителя на налоговый учет для юридических лиц;
7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение;
8) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок, или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемые земельные участки;
9) кадастровый паспорт земельного участка;
10) копия документов, подтверждающих право приобретения земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование или аренду.
Общий срок исполнения муниципальной услуги:
20. Общий срок исполнения муниципальной услуги составляет — сорок пять рабочих дней.
Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги
21. Муниципальная услуга не осуществляется в следующих случаях:
1) Документы для приобретения земельного участка представлены заявителем не в полном объеме, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
2) Письменного отказа заявителя от приобретения земельного участка;
3) Наличие запретов на отчуждение земельного участка;
4) С заявлением о приобретении земельного участка обратилось ненадлежащее лицо.

III. Административные процедуры

22. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов на приобретение земельного участка;
- выдача заявителю утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка;
- принятие решения о продаже земельного участка или об отказе в его продаже;
- заключение договора купли-продажи земельного участка на основании решения о продаже земельного участка и кадастрового паспорта земельного участка;
- выдача документов (постановления Администрации, договора купли- продажи земельного участка, акта приема передачи земельного участка).
Прием и регистрация документов на приобретение земельного участка
23. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является подача заявления о приобретении земельного участка с приложением документов, указанных в пункте 19 Административного регламента.
24. В течение рабочего дня с момента поступления в Администрацию заявления о приобретении земельного участка оно регистрируется и передается на подпись Главе.
25. В течение рабочего дня с момента поступления в Администрацию заявления о приобретении земельного участка Глава дает поручение специалисту о проверке предоставленных документов, и подготовке решения о продаже земельного участка или отказе в его продаже.
26. После поступления заявления в отдел факт его поступления фиксируется специалистом, принявшим документ, путем выполнения регистрационной записи в книге приема заявлений (Приложение № 2).
Выдача заявителю схемы расположения земельного участка
на кадастровом плане или кадастровой карте:
27. В течение двух рабочих дней специалист утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка.
Принятие решения о продаже земельного участка или отказ в его продаже
28. Решение о продаже земельного участка принимается в течение восемнадцати рабочих дней со дня поступления заявления с приложением кадастрового паспорта:
1) Специалист в течении трех рабочих дней с момента получения заявления осуществляют проверку представленных документов на соответствие их установленным настоящим регламентом требованиям по комплектности, правильности оформления, достоверности и докладывает начальнику отдела свои предложения о возможности продажи земельного участка на основании представленных документов или отказе в продаже земельного участка, или о возврате документов ввиду несоответствия их установленным требованиям.
2) Проект постановления Администрации о продаже земельного участка подготавливается в течение пяти рабочих дней;
Заключение договора купли-продажи земельного участка на основании решения о продаже земельного участка:
29. Подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка и его заключение осуществляется специалистом на основании решения о продаже земельного участка в течение двадцати рабочих дней.
Выдача документов:
30. Специалист в течение двух рабочих дней выдает заявителю постановление Администрации о продаже земельного участка, договор купли-продажи земельного участка, после его подписания сторонами, или отправляет по почте заказным письмом выше указанные документы с предложением о заключении соответствующего договора.
Порядок и виды контроля за исполнением муниципальной услуги:
31. Периодический контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решения о продаже земельного участка осуществляется Главой или главным специалистом Администрации.
32. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Специалист, ответственный за выполнение мероприятий по продаже земельного участка, несет персональную ответственность за соблюдение сроков выполнения административных процедур.
33. Порядок осуществления периодического и текущего контроля устанавливается Главой ил главным специалистом Администрации.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решения, осуществляемых (принятого) в ходе исполнения муниципальной услуги:
34. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Администрации в досудебном и судебном порядке.
36. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченного должностного лица, выразившееся в предоставлении муниципальной услуги не в полном объеме или несвоевременно (не предоставлении муниципальной услуги).
Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица может быть подана Главе администрации Муниципального образования.
37. Должностное лицо проводит личный прием заявителей.
Личный прием проводится в часы приема граждан, установленный регламентом служебного времени, в порядке живой очереди.
38. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях, в том числе в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, Глава, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
39. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, действия (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
- суть (обстоятельства) обжалуемого действий (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
40. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
41. Заявители вправе обжаловать решение, принятое в ходе исполнения муниципальной услуги, или бездействие должностных лиц Администрации в судебном порядке.
42. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение